Base de Datos SER en el 2000
El presente análisis tiene el propósito de suministrar información básica sobre la evolución del presupuesto en el área de Defensa Nacional durante los últimos cinco años con el fin de facilitar el estudio del Proyecto de Presupuesto Nacional para 1998. Corresponde señalar que no se ha tomado un período más amplio por cuanto el análisis presupuestario de años anteriores requeriría un trabajo de homogeneización informativa mucho mayor.
2.1. Introducción técnica presupuestaria
Para comprender mejor el análisis numérico que se hace más adelante es preciso repasar algunos conceptos de técnica presupuestaria en lo que respecta a la clasificación de gastos. Éstos se clasifican en el Presupuesto Nacional de diversas formas, interesando en el presente análisis la clasificación por Finalidad y Función, la Institucional y la Económica.
La clasificación por finalidad y función tiene el propósito de identificar el destino último de los gastos que se efectúan independientemente de su naturaleza económica o de cuál es el organismo que lo tiene a su cargo. En el caso que nos ocupa, DEFENSA es una función dentro de la finalidad DEFENSA Y SEGURIDAD. Esta finalidad incluye funciones que no hacen a la Defensa, tales como Seguridad Interior y Sistema Penal.
Por otra parte, cada institución cuenta con un presupuesto que le permite atender distintas finalidades y funciones. Tal es el caso del Ministerio de Defensa que atiende, además de la función de Defensa, otras finalidades como Servicios Sociales y Económicos. Sin embargo, en el Presupuesto de la Administración Pública Argentina, la función de Defensa es atendida exclusivamente por el Ministerio de Defensa.
En el presente análisis se incluye la siguiente información:
ANEXO I: Se discriminaron las erogaciones totales del Presupuesto de la Administración Pública Nacional para analizar la evolución de las funciones correspondientes a la finalidad Defensa y Seguridad. Esta evolución se analiza tanto en valores corrientes como constantes, como porcentaje del Producto Bruto Interno de cada año y se construyó un índice de evolución tomando como base el año 1994.
ANEXO II: Se analiza allí la evolución del presupuesto total de los organismos centralizados y descentralizados dependientes del Ministerio de Defensa de la Nación, clasificando las erogaciones por finalidades y funciones. Esta evolución se presenta en valores corrientes y constantes, construyendo un índice con base 1994 = 100.
ANEXO III: Se presenta en estos cuadros la evolución de los gastos del Presupuesto Nacional en la función Defensa, clasificándolos en incisos, lo que da una idea de la naturaleza económica de las erogaciones que se hacen en esta función. Los valores se presentan también en moneda corriente y constante, se construyó un índice de evolución con base en el año 1994 y se elaboró un cuadro de estructura del gasto en porcentajes sobre el total de erogaciones de la función Defensa.
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